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    香港為何公布放寬防疫措施路線圖?

    新資訊網 2022-4-1 12:18 東方財經雜志 1 0

    摘要:  文:明生 第五波疫情重創香港經濟,長達2個多月來市場無法運作如常,由雇主到雇員都手??谕?。有鑒大家漸漸撐不下去,財政預算案及防疫控疫基金不單加碼救市,行政長官林鄭月娥更在3月21日的記者會上表示,目前每日 ...


    文:明生


    第五波疫情重創香港經濟,長達2個多月來市場無法運作如常,由雇主到雇員都手??谕?。有鑒大家漸漸撐不下去,財政預算案及防疫控疫基金不單加碼救市,行政長官林鄭月娥更在321日的記者會上表示,目前每日新增個案仍較多,雖不會提早放寬限制社交距離措施,但會從421日起,分三個階段逐步放寬,好使各界看到走出疫困的曙光。不過,治本而言,唯有好好穩住疫情,把病毒對港影響降至最低,則經濟社會才有條件全面復常。


    限制措施長、辣、廣 確診多 礙生產


    疫情對市場的沖擊,見諸兩個層面。一是為了避免病毒傳開,港府不得不采取嚴格限制社交距離措施,包括限制高風險的處所經營。較諸之前幾波疫情,今次限制時間不單更長,自農歷新年后一直維持至今,為時長達一個多月,盡管按照新公布的重啟時間表亦涉兩個多月,加上限制程度亦較前辣,不似此前擠牙膏式循序漸進收緊,而是甫一重新引入便收至最緊,再者表列處所的范圍廣泛得多,食肆既不能開放晚市堂食,另外勒令關門的還有酒吧或酒館、游戲機中心、浴室、健身中心、游樂場所、公眾娛樂場所、派對房間、美容院、夜店或夜總會、卡拉OK場所、麻將天九耍樂處所、按摩院、體育處所、泳池、郵輪、活動場所,甚至一度新納入了理發店/發型屋、宗教場所。手??谕5某斯蛦T,雇主也要承擔不少基本開支,其影響之大不言而喻。



    最新失業率顯示,本港勞動市場正承受龐大壓力。


    另一方面,即使沒有政府的限制措施,隨著愈來愈多市民確診需留家休養、無法外出,社會上的勞動力及生產力始終減少。例如,除晚市外政府雖容許食肆經營,但街上不少食肆及商店卻索性關門,除了由于市民本已減少外出,生意淡薄下雇主寧愿節省成本干脆停業,另一主因正是受累店內人員確診的情況愈來愈普遍──繼續開門的話,既容易傳染其他顧客,也容易傳染店內同事,也莫說會令小區傳播鏈愈傳愈多。早前跨境司機人手不足,以致本地菜價大幅飆升,正是生產力下降所換來的惡性通脹。事實上,美歐之前疫下出現的供應鏈受礙、導致通脹攀升高企,不便透露的真相亦與太多人確診臥病有關,只是當地輿論透過怪罪中國來文過飾非本身問題。


    最新失業率顯示,本港勞動市場正承受龐大壓力,數字急升0.6個百分點至4.5%,上升速度之快驚人,失業人士大增16.8%,而就業不足人數亦增了24.5%。須留意,相關數據僅反映去年12月至今年2月狀況,由于第五波疫情于2月中旬襲來,意味真正影響尚未完全浮現出來,可能要待2月至4月的數據出籠才能分曉。同一道理,滯后公布的第一季GDP數據,亦不足以反映疫情對整體經濟的沖擊。



    方艙醫院


    預算案加碼推出利民紓困措施,除了寬減稅負之外,還新引入暫緩追租措施,讓商營租戶抖一抖氣,暫緩在手??谕F陂g繳付租金,日后重新營業──尤其受惠消費券額外刺激市道后再繳回金額,無疑是個平衡各持份者根本利益的折衷做法。至于防疫抗疫基金新增向失業者直接發放資助,以及重推保就業計劃幫補薪金開支,也是救市又救人的適切之舉,對相關有需要人士及企業來說絕對是及時雨,有效避免裁員潮、倒閉潮的變本加厲。


    給市民和市場曙光 國際城市不能永遠封鎖


    面對沒完沒了的疫情,為使市民和市場看到抗疫出路,給出一個明確的復常時間表和路線圖,于今抗疫疲勞日益嚴重之下,亦有利于提振士氣,鼓勵大家繼續堅持下去。畢竟,企業必須計數,看看自己手頭資金能否繼續支撐下去;此外,打工仔亦須計數,例如應該繼續等待處所重開,抑或索性辭職繼而轉行。譬如,航空業界已有兩年多不能正常運作,雖然雇主沒有把你辭退,你自己亦須思考未來前路,包括短期轉行至外賣、快遞等等。如果沒有時間表和路線圖,不論雇主還雇員,都無法好好計數以及早早籌謀,因不知限制措施將維持多久;若到彈盡糧絕一刻才另謀出路,恐怕為時已晚。



    為使市民和市場看到抗疫出路,給出一個明確的復常時間表和路線圖,有利于提振士氣。


    而且,香港作為一個國際金融、貿易中心,始終不能長時間處于封鎖狀態。就連行政會議成員都指出,有外國商界關注香港什么時候放寬措施,不論放寬本地社交距離限制,抑或放寬旅客入境的檢疫要求皆然。某程度言,抗疫必須上下同心,單單一粒老鼠屎已夠壞了一窩粥;如果有人拒絕合作,例如抗拒戴口罩、又或抗拒遵守其他防控措施等,香港實宜將其拒于門外,不然只怕壞了香港的抗疫大事。


    不過,隨著愈來愈多地方包括新加坡等地均放寬措施,香港所承受的放寬壓力無可避免會愈來愈大,而投資者亦總會用腳步作出選擇。其中,一旦相關人才和總部遷離香港,繼而在別處落地生根安頓下來,要重新回港必然存在難度與惰性。事實上,對于非??咕芟拗拼胧┑娜藗儊碚f,其之所以繼續留港很大程度正正源于惰性,而對于正在物色新落腳點的人們而言,則很大可能不會選擇前來香港;換言之,如果沒有放寬時間表和路線圖,走出去的推力勢必隨時間加大,引進來的吸力則在同時間持續減弱。問題是,香港是否真個沒條件作出放寬?能否就此作出更理想的平衡呢?


    且別論放寬與否,單是給出時間表和路線圖,亦可能帶來負面影響。


    難免衍生負面影響 忌時間綁死 忌誤讀躺平


    首先,把放寬標準與時間掛鉤,而非按照最新疫情發展,則易把抗疫工作綁死。雖然官方是強調,如果疫情沒有反彈,才按上述時間表作出放寬;不過,當局亦指,即使疫情提早放緩,亦不會提早放寬限制措施。始終,無人有水晶球預示疫情動向,假如日后疫情不幸反彈,以致放寬時間表不得不押后,市場及市民的失望之情絕對可想而知,更重要的是可能因此大失預算,亦即無法發揮政策可預見性的優點;反之,若然無視反彈繼續放寬,則疫情勢必一發不可收拾,對市場和市民的負面影響必然更大。所以,歸根究底,政府的施政著力點,乃必須致力控穩疫情,唯有如此才可確保放寬如期落實。



    政府的施政著力點是必須致力控穩疫情,才可確保放寬如期落實。


    更重要是,放寬時間表和路線圖或給予坊間錯覺,以為政府已經放棄抗疫,甚至已經選擇躺平與病毒共存。無疑,這是錯誤透頂的誤讀,因為政府的抗疫工作仍在積極推進,包括繼續緊鑼密鼓推高疫苗接種率,又恢復了安心出行強檢通知等等。港人出現抗疫疲勞已是不爭事實,有關方面必須盡快有效澄清,這不代表香港抗疫策略出現根本變化,包括全民檢測只是暫緩執行,終極目標仍是爭取穩控疫情。否則的話,市民的防疫意識必然進一步松懈下來,有人或有恃無恐地指,反正政府都放寬措施了,我們為何還要從緊以對?過去一段不短時間的嚴格控疫,猶如令社會變成一條拉得綁緊的橡皮筋;放寬時間表出臺所帶來的效果,正好像放寬這條橡皮筋一樣,社會因而有此表現其實不難理解。此所以,抗疫重點除了實質實干層面,還要好好管理大眾心態。


    總結來說,放寬時間表和路線圖,旨在令市民安心、令市場安心,并讓國際投資者安心。但最后的最后,要真正安心放寬,還須繼續在防控疫情上給力,包括進一步推高疫苗接種率,特別是長者接種率方面,另外是繼續貫徹做好檢測及檢疫隔離工作,全民檢測在條件合適時就盡快推出。香港要走出疫困,目前還是言之尚早,未來仍然任重道遠;唯有上下同心、堅持到底,我們才可戰勝疫情,安心復常。


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